2022年幼升小最新政策

未来肯定会有更多私立学校变成公办学校，国家对于教育去资本化、改变教育资源不均的决心已经明显得不能再明显了。

当然这也意味着升学政策会越来越严格，家长们想要活动着择校也会越来越难。正因如此，我们才要仔仔细细地研究政策，在政策范围内去给孩子筹谋，才是明智的正解。

今年6月14日教育局下发了关于2022年义务教育招生入学工作的通知。

这个通知的下发宣告了9月份要上小学的家长们要忙活起来了。说实话，多数家长是懒得看通知的细则的，因为……

因为字面意思就不太友好，虽然都是中国字，组合在一起读起来很费劲。

比起看枯燥的政策，大家更喜欢四处打听，靠谱一点的问教育局，不靠谱一点问过来人。

但这也有弊端。

教育局的人是你问啥，他回答啥，惜字如金，不会多说一个字，没有温馨提示，也不会贴心地挨个给你解读政策。而往往是我们没想到没问到的部分，会卡住孩子入学的难题。

而且教育局的人有时候也不是很靠谱，你今天打电话问这个人，也许这么跟你说，明天打电话问那个人，也许又不太一样。建议大家还是拿着资料去现场问，实在没时间也可以打电话，注意录个音，以防朝令夕改的，能做个凭证傍身。

二来，问过来人也很局限，如果对方孩子是房户一致，而你是外地务工，那基本上经验也没啥大用，因为你们需要满足的条件和准备的资料就完全不是一回事儿。

所以我就想说把政策中跟大家息息相关的部分用大白话的方式说一说，我走过的坑或者见过的坑，大家就不要在掉进去了。

现阶段，我们其实只需要弄清楚两件事儿：

第一，政策已经出来了，咱们要先自行资格审核一遍。

符合条件立马准备好资料，不符合的看想想办法能都往符合的条件上去靠。

第二，捋清报名流程和时间节点。

今天这篇文章我们先解决第一条——你的娃有没有资格在当地上学，属于哪种情况。

说实话，这一部分最应该关心的是今年上小班和中班的妈妈，因为大班的孩子到了这个节骨眼上，几乎能筹谋的就不多了。

你可能会问，筹谋什么呢？

第一就是户口，孩子能落户在这个城市，就能在这里上学。如果不能落户，要考虑外地户口要满足哪些条件，孩子才能在这个城市上学。

提前一两年考虑，非常有必要。

第二，没有户口的话，我怎么才能符合留在这里上学的条件。

一般来说，能够在当地取得入学资格的孩子一般有三种——房户一致儿童、外地户籍符合政策规定准入类儿童，以及外地进城务工子女。

在这件事上，我认为大原则是全国都是统一的，西安如此，别的地方应该也是一样。

但不同省事、不同地区，甚至不同学校，都有可能在大原则的基础上给你来点小特色，用来卡你的入学资格，这个就要求家长要提前去了解。

当然我还是要重申一下，我的解读都是以个人角度写的，有些是我自己和身边人的经历，不具全国性的普遍性，也不是官方解释，仅供参考，有疑问者请咨询当地的教育部门，也欢迎大家补充指正。

房户一致

从荣哥上学那年起，房户一致就是最重要的入学依据，如果你想上对口的小学，正规渠道就只有一种——孩子的户口要落在对口小学的片区。

以前不严的时候，有些小学是可以孩子户口不在，父母只要买了房，拿着房产证就能去对口学校报名的。

但是从荣哥那一年开始，政策就不允许了，只要孩子户口不在，一律不能按房户一致入学。

我当时去教育局给荣哥报名的时候，就遇见过家长到教育局去闹，说是当时买房的时候，开发商跟业主签了协议，只要买房，不落户口也能上对口小学。

结果当年就全都大傻眼了，教育局闹也闹了，都没有用，到了跟前想要把娃的户口迁回来也为时已晚，孩子只能回原籍上学。

如果我们想要孩子在当地上学，能够迁入当地的户口是最保险的，不过也要注意落户时间。

关于落户时间：

西安市教育局相关规定，小学入学对落户时间没有明确要求。一般只要在每年“招生录取通知”出来之前落户即可。但如果是热门学校、学位紧缺的情况，学校会根据落户的时间来优先落户时间久的孩子。

我个人比较建议提前一年迁入户口比较妥当，尽量不要拖到最后，因为可能会有变数。

我记得当年给荣哥报名的时候，为了准备材料我也去了好几次派出所。民警同志就跟我说，户籍在4月份开始就冻结，迁出可以，迁入不行。

据说是教育局投诉派出所乱入户，给资料审核带来了麻烦和纠纷，后来派出所为了不背锅，就对户口迁入卡得都很严。

我相信这应该是个例，同时也派出所也不会一刀切，符合程序的还是会给你班里，但依旧建议大家早做迁户，不要到跟前被各种刁难，迁不进去。

孩子户口落了，还不算完，我们还要注意的是户口本上跟着谁。

所谓的“房户一致”指的是孩子的户口、住址和父母的《房屋所有权证》或《不动产权证书》（规划用途须为住宅）要一致。

换句话说孩子的户口要跟着父母，产权证上的名字得是爸爸或者妈妈。孩子户口跟着爷爷奶奶或姥姥姥爷，不跟父母在户口本上，是不行的。

除非夫妻双方是都不在西安地区的现役军人(含武警)及公派出国工作的专家、技术人员及外地工作，要有相关证明或材料，可以正常入学。

我听老家人说，以前孩子上学，是可以把孩子户口迁到亲戚家甚至没有血缘关系的人家里去，只要户口在，就能上，不看亲属关系。现在是不行了，只要不是直系亲属落户，光派出所户籍科那里就过不去的。

不过也有特例。如果你能满足三个条件，也可以持老人的房产证去报名：

第一、孩子的父母双方必须没有自己的住房（这个要开无房证明的，混不过去）；如果父母名下有房，孩子的户口要跟着父母迁回父母的住址上去。

第二、父母婚后、孩子出生后三人的户口要一直与老人在同一户籍上，且从未迁移过（这个就比较苛刻，需要从生孩子的时候就得筹谋了）

第三、父母、孩子与老人实际常住在一起。

像西安这边有很多公办原先是某个企业或者厂子的子弟学校，学区内的房子多半都是老旧职工小区，房产证上的名字都是爷爷奶奶，而不是孩子父母。

你比如说西郊这边算是比较好的庆安小学、远东小学，就是这种情况。

你想啊，老人辛苦一辈子，老了就落这么套房，指着这房养老呢，你要因为孩子上学硬要让人家过户给儿子闺女，老爷子老太太们能愿意啊？万一过户了，儿子闺女翻脸不养老了呢？

都是一家人，户口落过来老人们是开心的，但是要是过户房子……那很多家庭还是要考虑的。

所以，这个特殊情况还是有温度的，在一定程度上是个政策依据，对于孩子户口跟着祖辈的情况，做了一定的通融。

当然，它要求孩子父母无房，且户口要一直跟老人在一起，光这一点也卡掉了很多人。不过每个小学在实际资审过程中，也会根据招生的人数适当放宽标准。

比如说不卡孩子的落户时间，不是从出生开始就落户也可以上，比如父母不需要双方都在老人的户口本上，一方在就行等等。

总之，至少父母得有一方跟着孩子落户到老人的户口上，在资料审查的时候才不容易被卡住。

每年资审的时候都会因为户主是老人，房产证上名字是老人，出各种各样的纠纷。

但退休老年人的闹事本事真的是比年轻人厉害，一开始卡资料过不去的，闹一闹有些也能通融过去，毕竟学校收谁不是收，肯定也不想搞出什么闹剧，就是过程比较糟心。

最保险的还是娃户口跟着父母，房产证是父母名字。

有些人可能会问，非要夫妻双方都在一个户口本上吗？如果孩子的户口跟着爸爸或者妈妈其中一方，行吗？

以往是可以的。比如孩子户口跟爸爸户口都在西安，妈妈户口跟他们不在一起，是可以的。

但如果爸爸户口是西安的，孩子户口跟妈妈户口在外地，就不行。理论上娃是要回妈妈户口所在地的片区去上小学的。

还有就是，房产证上只有爸爸的名字，但户口是孩子跟妈妈在一起落在这个房产上的，可以吗？

也是可以的。带着结婚证去，证明你们是夫妻就行。荣哥那年，就出过有学校要求房产证上必须是父母两个人的名字才行，否则就不给资料通过霸道情况。

只不过后来也妥协了，毕竟政策上并没有严格规定必须父母双方的名字都得在房产证上，这种情况去教育局一投诉，是有转圜余地的，只要一切跟政策不冲突，我们能理直气壮的争一争。

那如果房子是期房呢，还没交房孩子能上对口学校吗？

很遗憾，不能。

因为期房只有购房合同，没有房产证，也不能实际居住，这种情况没法落户的。一切要先看孩子的户口，都没法落户，自然不能作为就近入学的依据，因此上不了对应的公办学校。

那如果房子拆迁了，还没建好怎么办？

如果孩子家庭住房已拆迁，要出具“西安市房屋拆迁补偿专项存折”及相关部门的有关材料，证明自己确实没有重新购房，有困难的拆迁户(因各种原因未购买新房的)，子女可以在原施教区入学就读。

拆迁过渡期间，如果因暂住地与原户口所在地较远，无法在原施教区就读的，可以借读。

持户口本、拆迁材料、暂住证等有关证明到暂住地所属的学校办理借读手续就行了。如果该学校班级人数已满，教育局会根据相对就近入学的原则给你指定学校借读，并按规定缴纳借读费。

关于集体户：

集体户也是房户一致中比较特殊的存在了，政策是让教育局句根据情况统筹安排。这个概念就比较模糊了。

往年，集体户跟房户一致的孩子都是直接去学校进行资料审核的，换句话说，只要孩子的集体户口是在对应片区的话，也能直接入学。

集体户还是比较方便的，只要父母一方是集体户，孩子就能跟着落户了，上对口小学也比较有保证。

不过，在录取的先后顺序上，肯定是优先房户一致的孩子，之后才是集体户的孩子。

总之一句话，孩子的户口在西安，不管怎么样都能在西安上学，但是想要择校还是要去学校咨询详细的要求，学区房早点安排。

当然，也并不是每个人都能在当地买房落户，像北上广的很多打工家庭是买不起房子的。

那么还有其他途径保障孩子能够在本地上学，接下来我们来说如果孩子户口本地的话，孩子要满足什么条件才可以在这里上学。

进城务工人员随迁子女

由于非本地户口的人，多数要走外地务工人员随迁子女这条路子，所以我先说这个。政策准入类比较小众，我留在最后说。

首先我们要明白，什么才算外地务工人员。

很多人以为，我户口不在西安，就是外地务工人员了呗~这是你认为的，不是政策认为的。

我拿西安市来举例：

外地务工人员是指：（注意这个政策上说的很笼统，但是搞不清很要命！）

除了上述情况以外，西安市内新城区、碑林区、莲湖区、灞桥区、未央区、雁塔区、阎良区、临潼区、长安区、高陵区和沣东新城户籍的交叉务工人员，均不属于外来人员的范畴。

再说白话一点，如果夫妻双方只有一方是外地户籍，另一方的户口属于上面这城十一区，那么你们就不符合外地务工的条件。要么把孩子户口签回来，要么回原户籍所在地按学区登记入学。

荣哥当时上学的时候我就没了解清楚，以至于到了眼前，发现我们并不符合外地务工随迁子女的条件（荣爸西安市户口，荣哥跟着我是北京户口）。

所以外地务工人员的要求的是，父母双方的户口都要在外地才行。

户口的条件满足了之后，还没有完。我们还要准备四证：即居住证明、务工证明、户籍证明、流出证明。

这是政策附件中对于“四证”的解读，全国应该都一样。

这里要强调的是这个务工证明。

首先要父母双方都有真是开考的劳动务工合同或者是营业执照。如果你说我是家庭主妇，没有劳动合同……那是不行的。

其次，除了这四证，不同地区对于缴纳社保也有要求：

1、父母一方或双方的社保证明，有些部分区域还需要提供本区域的社保；

2、绝大部分地区要求父母一方社保需要连续交纳一年以上的社保，个别地区要求需交满三年才能入学，另外补交的社保不计入时长；

3、部分地区要求必须为城镇职工社保，以灵活就业身份参加的社保无法正常入学。

西安是如果你住在莲湖，那么就需要父母在莲湖交社保才行，如果公司是别的区的，就不行。

只有给莲湖区做了贡献，你的孩子才能在莲湖区上学，而且夫妻双方都要在莲湖区缴纳社保。

据我所知，北京也是一样，社保跟居住地要是同区才行，住在昌平，但大人在海淀上班，那是昌平的小学也上不了，海淀的小学也上不了。解决办法是要么换个昌平区的工作，要么搬家到海淀。

同时还要注意时限，像北京是三年，意味着孩子从上幼儿园开始就得在同一个区住同一个区上班，不然就不能在北京上学，孩子只能回原籍。

一般来说一线大城市对于外地务工人员子女的要求会更苛刻，一个不小心就把你筛除在外了。所以想要走外地务工随迁子女这条路子的，要起码提前一到三年去筹划，每一年都要去询问政策是否有变，不然资格审核就过不了。

不过，因为孩子的户口不在，所以不存在对口学校入学一说，即使你的居住证上的地址是好小学的学区，也没法直升对口小学，只能等教育局按照“相对就近”原则统筹分配。

有一说一，荣哥那年，我是见过统筹分配的学校名单的，这么说吧，好小学肯定不会在这个名单上。相对就近，要注意“相对”这个词，它意味着很可能也不会太近。

政策准入类子女

当然，如果进城务工人员随迁子女这条路怎么都走不通，我们还有另一条路兴许能走通——外地户籍符合政策规定准入类学生。

这是我在西安市义务教育招生入学管理平台下载的附件，政策准入的11类人群，大家可以对照一下，看看自己有没有符合标准的。

捋一下就能知道政策准入类的一般都会有点特殊的身份，要么就是军烈优抚、对国家有重大贡献的人群的子女，要么就是对地区经济有推动作用的人才，要么就是特殊身份，比如台胞子女、华侨子女等。

荣哥当年因为外地务工随迁子女走不通，我是没少着急上火，最后我是用第4条——留学归国创业人员适龄子女这一条通过了资审的。

政策准入类的审核要求相较于外地务工来说比较宽松，只要能够提供表格上的要求的证明资料，再根据自身符合的情况加上备注里的资料，资审就能通过。

而且不需要夫妻双方都符合条件，当年我就是凭着留学证明和公众号来通过资审的。

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不过，这一类因为孩子不是本地户口，也没有直升对口小学的权利，跟外地务工一样只能等教育局统筹，不过，我自己的经验是，可选择的学校会比进城务工人员子女的范围大一些、好一点。

PS：小学招生录取顺序是：房户一致＞集体户＞政策准入类＞外地务工人员子女。看先后顺序也能知道政策的偏重。

一不留神就写了六千多字了，资审这一块在我看来是所有报名环节中最终要的一环，因为只有资格审核通过了，我们才能拿到报名条，那到报名条才意味着孩子能在这里上学，你才有资格去参加民办摇号。

今年西安的信息审核时间是7月9日-7月21日，眼下已经是6月20日了，还有二十天左右的时间，其实还是能做很多事情的。

荣哥那年报名绝处逢生，也是我在政策出台、资审没开始前的这段时间积极奔走得来的。对于已经房户一致的人来说，眼下最重要的事情是等6月22日的学区划分。因为他牵扯这孩子能直升哪个小学。

今年赶上民转公，部分地区肯定会有学区变化，所以对于房户一致的家长来说，学区划分一天没出来，就不敢高枕无忧。

而对于户口不在西安市的人来说，眼下才是最关键时期，因为要准备的资料很多，这其中光“流出证明”就得会原籍去开，要么自己回要么让老家的人代办，现在就得开始准备了。

还有居住证啦、各种营业执照、劳动合同之类的，都要在现阶段准备好。

孩子入学是场硬仗，永远不要打没把握的仗，永远要未雨绸缪。

咱公号里不乏中班小班的家长，我给你们的建议是，最好今年资审的时候就去审核点（对口学校或教育局）了解一下，以免到跟前了抓瞎。

虽然荣哥已经来过一回，但依姐这次不同，我们提前把她的户口从北京迁回了西安，她走的是房户一致这条路，所以对于荣妈来说又是新的挑战，在没有拿到报名条之前，都不敢掉以轻心！

祝我，也祝今年幼升小的孩子们都能入学顺利！

下一篇我打算说说我实际经历过的报名流程~

上一篇写了民转公，算是今年区别于往年的最重点事件，也是教育改革的一个新的转折点。未来肯定会有更多私立学校变成公办学校，国家对于教育去资本化、改变教育资源不均的决心已经明显的不能再明显了。